2018年8月1日，美国工业和安全局（“BIS”）颁布了一项新规对《出口管理条例》（“EAR”）进行修订，将44个中国企业实体加入“实体名单”（新增加的公司名单详见此处（https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2018-08-01/pdf/2018-16474.pdf）
EAR是根据《出口管理法》颁发的一系列法规，对某些原产于美国的商品（包括外国制造的包含某些原产于美国的商品、技术或软件的商品）的出口进行管理。一般来说，寻求出口、再出口或（国内）转卖EAR管制商品的公司，取决于购买方和目的地国家，必须向BIS取得许可或者许可豁免（更多关于EAR以及在出口管制中的长臂管辖权的信息详见此处（http://www.kwm.com/en/knowledge/insights/brief-analysis-of-us-long-arm-jurisdiction-in-export-control-20180503）.
被列入实体名单意味着，最终用户审查委员会（“ERC”）已经认定，名单上的企业实体的行为与美国国家安全和外交政策利益相悖，或有造成与美国国家安全和外交政策利益相悖的重大风险。因此，EAR对向实体名单上的公司出口、再出口和（国内）转卖原产于美国的管制商品和技术施加了额外的许可要求，并缩小了许可豁免的适用范围。
针对新增的44家中国公司，BIS规定：
● 在许可申请的审查中适用“驳回推定”;
● 对这些公司不适用许可豁免。
尽管这些中国公司被列入“实体名单”，由于EAR仅管辖向实体名单上的公司实体出口、再出口和（国内）转卖特定商品，因此这些中国公司仍可以将商品和服务出售给在美国的购买方。然而，如果涉及的商品是EAR规定的管制商品，这些中国公司实体仍必须遵守EAR，否则会因违反EAR而受到处罚。
